以风能、太阳能为代表的新兴产业是否“产能过剩”？中国科学技术研究院发展战略研究成果揭示：新能源产业是过剩还是不足？新能源产业是否过剩？随着国家发改委将钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电装备六大产业列入重点调控目录，新能源产业是否过剩引发热议。工业和信息化部与科技部的对立判断成为讨论的焦点之一。近日，本报记者就是否“顺差”采访了国家发改委、科技部等部门的相关专家。国家发改委：我国产能过剩是全面的，产能过剩的矛盾由来已久。国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河日前在接受《中国经济周刊》采访时表示，目前产能过剩的不仅仅是上述六个行业。中国的产能过剩是全面的。行业和行业相关产业过剩，如服装、鞋帽、手机、彩电、冰箱、洗衣机、摩托车等，“主要原因是我国工业以出口为主，对外依存度高达60%。特别是随着金融危机的爆发，外需的骤减和出口的负增长加大了国内的压力。但国内消费不足，产能过剩问题凸显。”马小河说。对钢铁、水泥等过剩的传统产业进行调整和限制，无疑是及时和必要的。然而，中国科学技术发展战略研究院的专家认为，新能源产业才刚刚起步。从长远来看，新能源产业不是过剩的问题，而是远远不够的。未来三到五年，新能源产业的市场需求将呈现爆发式增长。科技部研究：多晶硅短缺2万吨。多晶硅是半导体产业、信息产业和太阳能光伏发电产业最基本的原材料。近年来，随着全球太阳能光伏产业的快速发展，全球晶硅市场经历了爆发式增长。但去年以来，受国际金融危机影响，国外太阳能电池需求严重萎缩，多晶硅价格大幅下降，直接影响了我国多晶硅产业的发展。那么，多晶硅真的过剩了吗？为摸清光伏产能，中国科学技术发展战略研究院课题组近日对国内风电和多晶硅生产企业进行了调查。分析认为，多晶硅和风电是应大力发展的两大新能源产业。当前的问题是，如何促进这两个产业更好更快地发展，而不是简单地加以约束。主持调研的中国科学技术发展战略研究院产业研究所所长刘峰说：“虽然我国晶体硅产能扩张迅速，但由于建设周期和市场波动，晶体硅行业一直供不应求。目前，我国实际需求仍有缺口，多晶硅仍需进口。”刘峰告诉《中国经济周刊》，经过一系列调查，他们了解到，2008年我国多晶硅产量为4500吨，多晶硅需求量已超过2万吨，这意味着仍有约四分之三的需求需要进口来满足。如果2009年国内光伏电池产量维持在2008年的水平（2300兆瓦），按照每兆瓦光伏电池12吨晶硅的行业平均水平，总共需要28000吨多晶硅。据测算，2009年国内多晶硅产量可能超过1万吨，这意味着2009年至少要进口2万吨多晶硅，以满足国内生产需求。”由于多晶硅是一种高能耗、高污染的产品，应该结合国家节能减排的大背景进行监管。但是，宏观调控应该站在促进产业技术升级的角度，否则会抑制民间投资。”刘峰提醒《中国经济周刊》，要从能源发展的大方向和整个产业链的布局来分析多晶硅是否过剩。我们应该从发展和更宏观的角度来看待它，而不是从相对静态的角度来看待它。毫无疑问，太阳能光伏产业是我国发展新能源、推动经济结构调整、培育战略性新兴产业的重要方向。目前，这个行业正处于一个重要的发展时期。”太阳能光伏产业的发展体现了新兴产业的起步阶段特征。这是发展中的问题，只有通过发展才能解决。要科学把握晶体硅产业发展规律，努力解决发展中面临的问题，推动太阳能光伏产业更好更快发展，而不是限制。”中国科学技术研究院常务副院长王元告诉《中国经济周刊》。据官方统计，中国约有30%的风电场处于“阳光下”且未投入运行问题在于如何理解它。一些研究人员理解“产能过剩”。他们往往把产能看成是现有生产能力、在建生产能力和计划生产能力之和，大于实际消费能力之和。我们认为，就风电行业而言，规划产能（包括在建产能）尚未（完全）实现。即使完全完工，也会有1-2年的低产期。如果把这些计入实际生产能力，无疑会夸大市场供需失衡。”参与研究的陈志博士说。近日，记者从中国科学技术发展战略研究院了解到，中国风机的第一梯队是华锐风电、金风电和东风三家公司。几年前他们就有了大规模生产能力。第二梯队是2008年以来进入量产阶段的上海电气、明阳、湘电等不到10家企业。第三梯队包括华创、汉威等20多家刚刚生产样机或正在进行小批量试制的企业。第四梯队的几家企业刚刚进入行业，尚未推出产品。此外，一些企业也提出了风电机组制造计划，但没有实际行动。目前，真正具备生产能力的企业是前两梯队，其中第一梯队的3家企业是主力。”因此，很明显，对“产能过剩”的估计被夸大了，将可能的或计划的产能纳入实际产能。风能是未来可以发展的一个方向。在刘峰看来，目前存在一定的风能过剩，主要是电网和风电场建设不协调，导致部分风电场不能及时并网或并网后出力有限。目前的调度机构也缺乏风电场的调度经验和技术手段。”这就相当于，如果产品是生产出来的，卖不出去，就没人买，就过剩了。刘峰告诉《中国经济周刊》，首先，必须允许国家电网上网销售。目前，电网瓶颈已成为新能源发展中的突出问题。”目前，以风能、太阳能为代表的新兴产业“产能过剩”实际上是一个典型的阶段性和瓶颈性过剩。要使新能源产业向前发展，当务之急是走出后脚，而不是收回后脚。我们应该改善电网，而不是限制风能。我们不能因为怕噎而停下来吃饭，错失推动未来发展、抢占全球竞争制高点的机遇。”王元进一步强调。版权声明：如本网站来源为“中国电气自动化网”，版权归中国电气自动化网所有。请注明“来源：中国电气自动化网”转载。违反上述规定的，将追究相关法律责任。从其他媒体转载的信息不代表我们的意见和对其真实性的责任。转载的信息有其来源，不存在侵权等法律问题。