保险作为现代金融体系的三大支柱之一，是整个金融体系中的一项特殊制度安排，面对当前复杂严峻的经济金融形势，保险的作用和重要性日益凸显。最近，国家出台了一系列扩大内需、促进经济增长的重大举措，包括保障民生、加强基础设施建设、发展社会事业、刺激消费等政策。这些都需要配套的保险服务和保险资金的积极介入，这无疑对保险业提出了新的更高的要求。今年以来，我国保险市场总体保持安全稳定运行。1-10月，保险业务持续快速增长，保费收入8554.48亿元，保险资金运用余额28857.59亿元，保险资产总额3.2万亿元。这为保险业进一步加强对经济增长的支持打下了坚实的基础。对于保险业来说，当前最重要、最紧迫的任务，是在继续全面跟踪分析全球金融风暴对国际国内保险市场影响的前提下，高度重视和聚焦跨境保险，统一党的思想和行动根据中央、国务院对经济形势的分析判断，及时研究判断和有效应对国际金融保险风险，确保我国保险业和保险市场安全稳定运行，要坚决贯彻党中央、国务院的有关决定和部署，充分发挥现代保险的职能和作用，创造性地、更有效率地服务和支持经济持续健康发展。首先，保险业要充分发挥其独特的、最基本的保障功能，促进经济社会稳定运行，真正体现保险对经济的“助推器”和社会的“稳定器”作用。当前，要重点抓好以下四个方面。一是顺应国家刺激农村内需的政策需要，积极发展“三农”保险。在种植保险、种猪保险等试点的基础上，进一步扩大政策性农业保险覆盖面。要认真落实各项政策性农业保险政策，严格执行有关规章制度，严格规范和发展政策性农业保险业务。要继续探索多种管理方式和经营模式，如与政府联办、代政府办事等，提供理赔等优质服务。要在总结试点经验的基础上，逐步完善政策性农业保险运行机制，认真贯彻落实党中央、国务院的惠农强农政策。各保险公司要积极开发低保费、适度保额、万能保单的小额保险产品，这些产品在承保和理赔方面既通俗易懂，又能促进农业增长和农民增收，使保险真正惠及农民和低收入群体。要以农村小额保险为突破口，推进农村意外保险、养老保险、医疗保险、计划生育保险、农民工保险、农村住房保险等发展，逐步扩大“三农”保险覆盖面。二是鼓励和引导保险企业，抓住促进消费、拉动内需的机遇，以市场需求为导向，加大创新力度，在总结以往经验教训的基础上，积极推动住房和汽车消费相关保险的发展，以保险的独特方式为扩大消费注入动力。三是在金融危机蔓延的情况下，出口企业普遍担心出口外汇安全，应大力发展出口信用保险，这是促进和保障出口贸易发展的政策性金融工具，为企业开拓海外提供风险保障为出口融资和应收账款管理提供便利服务，支持扩大出口。四是面向市场和有效需求，创新发展建筑保险、工程保险等产品，为重大基础设施项目、民生工程、社会公共服务等项目提供全面专业的风险保障。其次，保险业要更好地利用自身优势，充分发挥保险资金的融资功能，支持和促进投资。要在坚持依法合规、风险可控、符合资产负债配置要求的前提下，进一步提高保险资金运用水平，支持国民经济建设。在金融“国九条”中，国务院特别提出“引导保险公司以债权方式投资交通、通信、能源等基础设施项目和农村基础设施项目”。这是自2006年《国务院关于保险业改革和发展的若干意见》颁布以来，国务院对保险资金投资渠道的又一次明确政策公告。保险监管部门应在总结前期保险资金间接投资基础设施试点实践经验的基础上，进一步完善相关管理和引导措施，鼓励有实力的保险企业加大参与和投入力度；保险监管部门应加强对保险资金间接投资基础设施的监管企业也应抓住难得的政策和市场机遇，积极争取在急需资金的背景下刺激经济，既能支持国家重点建设，又能保证保险资金的稳定回报，与保险资金的特点相匹配。保险监管部门还应当鼓励和引导保险资金购买国债和符合条件的公司债、公司债，为国民经济建设提供资金支持；鼓励和引导保险公司直接或者间接投资资本市场，充分发挥保险机构作为长期机构投资者的优势，促进资本市场稳定；稳步推进保险公司向大型国有企业投资龙头企业股权特别是能源，与国家战略相关的资源等产业。保险在社会保障体系建设中发挥重要作用，满足人民群众多层次的保障需求，稳定消费预期，增强消费信心，增加直接消费，这也是保险业贯彻落实中央、国务院促进经济发展政策措施的重点之一。对此，要重点积极发展个人、团体养老保险等商业保险业务，支持符合条件的企业利用商业保险建立多层次养老保险计划，进一步提高职工保障水平。同时，有关部门要研究如何给予养老保险参保人延期缴税等优惠待遇，提高个人和企业参加养老保险的积极性，大力推进医疗保险的发展，支持相关保险机构投资医疗机构。进一步提高保险业参与新型农村合作医疗制度的水平。当前，保险业正站在一个新起点上，进入一个新阶段。保险业必须主动为国家发展大局服务。保险业当前的任务和责任，既是保险业自身改革发展的应有之义，也是支撑国家扩大内需、保增长、渡过难关的重大历史使命。版权声明：如本网站来源为“中国电气自动化网”，版权归中国电气自动化网所有。请注明“来源：中国电气自动化网”转载。违反上述规定的，将追究相关法律责任。从其他媒体转载的信息不代表我们的意见和对其真实性的责任。转载的信息有其来源，不存在侵权等法律问题。