2009年，面对国际金融危机的严重冲击，我国坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施刺激经济增长的一揽子计划，迅速扭转了经济增速下滑的势头，实现了国民经济的全面复苏。受此影响，国内钢材市场持续回暖，供需两旺。国内需求摆脱了2008年下半年以来的低迷局面，重新回到了强劲增长的轨道；出口总量虽然较上年大幅下降，但呈现回升趋势；在需求的带动下，产量再现了高增长态势。2010年，国内钢材市场总体形势乐观。在“稳增长、调结构、促消费”的宏观调控指导下，我国宏观经济形势将进一步好转，钢材市场运行的外部环境将更加有利，国内钢材消费将继续保持平稳较快增长；在产能过剩矛盾备受关注、钢铁工业结构调整步伐加快的情况下，随着世界经济的逐步好转，产量过快增长的局面也将得到改善，出口将恢复上升；在需求和成本的支撑下，市场价格将向上波动。国内需求继续保持平稳较快增长。从国内宏观经济形势看，2009年我国经济继续保持良好发展态势，四季度回升势头进一步巩固和加强。与去年相比，2010保持经济平稳较快增长的局面有着更加现实的基础和有利条件。具体来看，2010年拉动国内钢材消费的有利因素有：一是投资有望继续保持高增长。今年，国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，流动性将保持相对宽松，在建工程和新建工程所需资金将有相对可靠的保障。按照4万亿元的投资计划，今年中央财政投资近6000亿元，将增加全社会投资约2万亿元。随着今年经济结构调整，进一步优化民间资本投资环境，拓宽投资领域，降低投资成本，使民间资本比2009年增长更快。今年将加快钢铁、石化、轻工、装备制造、汽车等十大产业振兴规划和新能源发展规划，带动相关产业投资。国务院批准了22个城市的地铁建设规划，总投资8820亿元。中国已成为世界上最大的城市轨道交通建设市场。二是在国家扶持政策下，汽车、家电等主要下游产业将继续快速发展。今年国家将继续实施促进家电、汽车消费的优惠政策，补贴标准也将相应提高，这将继续拉动家电、汽车等行业钢材需求的增长。三是区域经济加快发展，为钢材消费增加了新的增长点。去年12月3日，国务院批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，长江三角洲、珠江三角洲、北部湾、环渤海、海峡西岸、东北三省等9个经济区，中部地区、西部地区和黄河三角洲，形成了中国新的经济版图。今年通过的八大区域经济规划，未来将改变我国钢铁消费的区域比重，促进钢铁消费新增长点的形成。从这些有利因素来看，今年国内钢材消费仍将保持平稳较快增长，预计增速将保持在15%左右。近年来，我国钢铁行业产能过剩的矛盾一直受到政府管理部门的高度关注。2009年，工业和信息化部多次指出钢铁行业产能严重过剩的问题。预计今年，抑制钢铁行业产能过剩和结构调整将成为调控重点。根据钢铁工业调整和振兴规划，到2010年底，淘汰300立方米及以下高炉、20吨及以下转炉、电炉，产能320万吨。去年12月9日，工业和信息化部《既有钢铁企业生产经营准入条件及管理办法》草案指出，将依法严格控制对既有钢铁企业生产经营实行准入管理有了产品质量、环保、能耗、工艺装备和规模等具体技术标准和规范，淘汰后将通过停产整顿等方式逐省落实目标任务，落实责任。同时，《钢铁行业兼并重组条例》和《淘汰落后产能管理办法》也将相继出台，这将有助于钢铁行业实现有机整合，提高钢铁行业集中度，淘汰落后产能产能落后，缓解钢铁行业产能过剩矛盾，使供需关系基本平衡。去年第四季度以来，世界主要经济体美国、欧盟经济形势持续好转，世界经济出现复苏迹象。预计今年全球经济有望实现恢复性增长，中国经济发展的国际环境将进一步改善。据有关机构预测，今年世界经济有望实现3%左右的增长速度，这将有利于我国钢铁出口稳步回升。但必须看到，虽然全球经济形势有所好转，但仍存在诸多不确定因素。欧美国家将长期面临“去杠杆化”（即企业或个人减少使用金融杠杆、降低贷款比例的趋势）、财政赤字上升、需求不足等问题。真正实现世界经济复苏仍需时日。此外，我国还面临着人民币升值的巨大压力，这将大大削弱我国钢铁产品的出口竞争力。同时，随着国际贸易保护主义抬头，我国钢铁出口面临严峻挑战。鉴于这些情况，我国钢材出口反弹仍存在不确定性，内需拉动市场发展的基本格局不会发生明显变化。总体来看，今年国内钢市价格有一定的上涨空间。一是今年我国宏观经济政策将继续向好，内需将继续保持平稳较快增长；同时，随着钢铁工业结构调整步伐的加快，钢铁产量过快增长的局面也可能发生改变，市场供需形势将趋于好转。二是钢铁生产成本的支撑作用进一步突出。目前，今年国内外市场原油、铁矿石等资源能源产品价格将进一步上涨。在低碳经济发展模式成为焦点和热点的背景下，国家或将通过资源税改革、有偿取得采矿权等方式，进一步提高国内矿产资源成本。此外，还可能征收碳税，这将增加钢铁生产成本。但在上升过程中仍存在很大的不确定性。比如，在通胀压力下，对冲基金对期货、电子盘的投机炒作，会增加市场价格波动的风险；同时，国际市场贸易保护主义盛行，出口的不确定性仍然较大；随着经济形势的不断好转，流动性趋紧，预期上升。此外，国家对房地产业的调控以及国际市场环境的变化也增加了钢市走势的不确定性。考虑到这些不确定因素，预计今年国内钢市价格走势将出现震荡上行。（作者为中国物流信息中心高级经济师）版权声明：如本网站来源为“中国电气自动化网”，版权归中国电气自动化网所有。请注明“来源：中国电气自动化网”转载。违反